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深圳发布诺奖实验室组建管理办法 最高资助1亿

2019-11-26 23:39
深圳发布诺奖实验室组建管理办法 最高资助1亿

发文单位:江苏省科技厅 江苏省财政厅

据最新一期深圳市人民政府公报(2018年第51期),12月26日,深圳市人民政府正式公开发布《深圳市诺贝尔奖科学家实验室组建管理办法》(下称“《管理办法》”)。早在年初的1月9日,该《管理办法》已由深圳市科技创新委员会、深圳市财政委员会印发给深圳市各区人民政府、各有关单位。

文  号:苏科计[2001]160号

《管理办法》的制定旨在规范和加强诺奖实验室的建设及运行管理,诺奖实验室则是深圳创新“十大行动计划”的重要组成部分,围绕深圳市产业发展规划和布局,捕捉世界科技前沿动态,在若干重点研究方向推动自然科学领域(物理、化学、生理或医学)诺奖科学家引进工作。

发布日期:2001-8-16

2017年深圳市政府工作报告首次提到将于2017年实施“十大行动计划”, 包括布局十大重大科技基础设施、组建十大诺贝尔奖科学家实验室、建设十大制造业创新中心、推进十大人才工程等。

执行日期:2001-8-16

《管理办法》规定,诺奖实验室的管理运行机制是依托大学、事业单位、科技类民办非企业单位、科技型企业等法人主体所建设、管理的非法人科研实体,实行人财物相对独立及“开放、流动”。采取定期评估、动态调整的管理方式。

生效日期:1900-1-1

《管理办法》强调,诺奖实验室要有计划、有重点地遴选建设,成熟一个,启动一个,保持适度建设规模。

  第一章 总则

拟引进的诺奖科学家应符合什么条件?遴选及组建中规定,科学家应仍活跃在科研一线,其优势研究领域应与实验室研究方向相符,原则上年龄应不高于75岁,身体健康,有意愿牵头组建并长期授权以其名字冠名实验室,且该实验室应为其在国内的唯一固定工作机构;已与依托单位达成关于组建实验室的聘任协议,首个协议期原则上应为5年,且每年在实验室工作不少于30日;诺奖科学家核心科研团队应有较明确的引进计划,从市外新引进的全职高水平核心团队成员不少于5人。

  第二章 管理机构与职责

近5年有违法行为被处罚或被追究刑事责任,或被政府部门列入诚信异常名录的单位和个人,不得参与诺奖实验室建设。

  第三章 组建与立项

建设资助及资金使用方面,诺奖实验室专项经费纳入市科技主管部门预算管理。市科技主管部门根据咨询评议结果和实验室建设需要,形成最高1亿元首个建设期资助方案,根据修改完善的诺奖实验室建设运行实施方案制定并向依托单位下达项目任务书,每年按项目任务书所列分年度资金需求预算及前一年度绩效达成情况拨付专项经费。诺奖实验室首个建设期原则上为5年。

  第四章 经费和资产管理

深圳诺奖实验室采取定期评估、动态调整的管理方式,市科技主管部门每年对诺奖实验室进行现场检查,详细了解科研工作的开展、诺奖科学家及团队到位情况等。同时在建设运行期内,市科技主管部门可自行或委托第三方评估组织对实验室进行专项评估、中期评估及验收评估,对评估效果不好的视情节轻重提出整改、暂停资助、终止资助、摘牌等处理意见。

  第五章 实施与验收

图灵奖、菲尔兹奖获奖科学家实验室的组建和管理也参照该《管理办法》执行。

  第六章 运行与管理

据深圳市科技创新委员会2017年工作总结与2018年工作计划,格拉布斯研究院、中村修二激光照明实验室、科比尔卡创新药物开发研究院、瓦谢尔计算生物研究院及深圳盖姆石墨烯研究中心等5家诺奖实验室已在深圳挂牌成立。

  第七章 附则

附《管理办法》全文:

各省辖市及常熟市科技局、财政局,省有关委办厅局:

深圳市诺贝尔奖科学家实验室组建管理办法

  为加强我省高技术研究重点实验室的建设与管理,提高我省科技创新水平,推动我省区域性科技创新体系的建设,特制定《江苏省高技术研究重点实验室管理办法》,现印发给你们,请结合实际贯彻实施。

第一章 总 则

  二00一年八月十六日

第一条 为贯彻党的十九大“加快建设创新型国家”精神,加快建设国际科技产业创新中心,落实深圳市“十大行动计划”中组建诺贝尔奖科学家实验室(以下简称诺奖实验室)工作部署,围绕深圳市产业发展规划和布局,捕捉世界科技前沿动态,在若干重点研究方向推动自然科学领域(物理、化学、生理或医学)诺贝尔奖获奖科学家(以下简称诺奖科学家)引进工作。为规范和加强诺奖实验室的建设及运行管理,依照《关于促进科技创新的若干措施》《深圳十大诺贝尔奖科学家实验室建设实施方案》等相关文件,制定本办法。

  第一章 总则

第二条 组建诺奖实验室是我市建设国际科技产业创新中心的重要举措,是我市强化基础研究、加强应用基础研究,培养造就具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队,开展高水平国际学术交流的重要手段,旨在增强我市原始创新供给能力,提升科技创新质量。

  第一条 江苏省高技术研究重点实验室(以下简称省重点实验室)是我省区域性科技创新体系的重要科技基础设施,是开展高技术研究的重要基地。为推动我省科技创新体系建设,提高我省科技创新水平和持续创新能力,加强我省重点实验建设与运行的管理,特制定本管理办法。

第三条 诺奖实验室是依托大学、事业单位、科技类民办非企业单位、科技型企业等法人主体所建设、管理的非法人科研实体,实行人财物相对独立及“开放、流动”的管理运行机制。采取定期评估、动态调整的管理方式。

  第二条 省重点实验室旨在围绕我省经济、科技、社会发展的中长期需求,以高技术研究为重点,瞄准国际学科前沿或关系国民经济发展的重大科学和技术问题,开展高水平的探索,实现知识创新,提供技术储备,培养学术带头人。

第四条 诺奖实验室要有计划、有重点地遴选建设,成熟一个,启动一个,保持适度建设规模。

  第三条 省重点实验室按照统一规划、有限目标、面向全省、择优支持和原则进行建设。依托本领域有较强科研实力的重点科研机构、高等院校、科技型企业等组建,并作为其相对独立的科研实体,实行开放、流动、联合、竞争的运行机制。

第五条 市科技主管部门统筹市、区各相关职能部门协调配合、共同推进组建诺奖实验室专项工作。依托单位负责诺奖实验室建设的条件保障和运行管理。

  第二章 管理机构与职责

第二章 遴选及组建

  第四条 江苏省科学技术厅是省重点实验室建设和运行的主管机构,会同江苏省财政厅根据全省科技经济发展需要,统筹规划,组织实施重点实验室的组建和管理工作。有关厅局或省辖市科技行政管理部门(以下简称主管部门)具体负责归口管理的省重点实验室建设的组织实施和日常管理工作。

第六条 有意愿组建诺奖实验室的单位应结合其现有基础条件及优势编制诺奖实验室组建申请报告,申请报告应包括拟引进诺奖科学家的学术背景、实验室建设的需求及目的、组建单位的基础及优势、诺奖科学家及核心团队成员引进计划、实验室研究方向、主要任务和目标、经费场地保障措施、组织架构与管理机制等内容。

  第五条 各管理机构的具体职责:

第七条 实验室研究方向应代表世界科技前沿动态并符合我市科技及产业发展规划和布局,建设目标清晰明确,科研能力和水平达到国际先进水平,组建方案切实可行。

  (一)省科技厅

第八条 拟引进诺奖科学家应符合以下条件:

  1.负责制定重点实验室建设的总体规划;

拟引进诺奖科学家应仍活跃在科研一线,其优势研究领域应与实验室研究方向相符,原则上年龄应不高于75岁,身体健康,有意愿牵头组建并长期授权以其名字冠名实验室,且该实验室应为其在国内的唯一固定工作机构;

  2.负责编制省重点实验室年度建设工作计划与经费预算;

拟引进诺奖科学家已与依托单位达成关于组建实验室的聘任协议,首个协议期原则上应为5年,且每年在实验室工作不少于30日;

  3.负责编制省重点实验室建设年度汇总决算;

诺奖科学家核心科研团队应有较明确的引进计划,从市外新引进的全职高水平核心团队成员不少于5人。

  4.负责组织省重点实验室建设过程中的检查、监督、评估和验收;

第九条 实验室建设依托单位应符合以下条件:

  5.负责制定省重点实验室的运行评价指标体系并组织对建设运行的省重点实验室进行年度考核和评价。

具备拟组建诺奖实验室相匹配的软、硬件支撑条件,具备保障诺奖实验室建设的科研实验场地,在相关领域具有良好的研究基础,具有结构合理的高水平科研人才队伍,组织体系完善;有健全的规章制度,运行机制良好,并承诺在实验室运行期内给予持续稳定的建设所需的条件保障;

  (二)省财政厅

以非国有资产为主举办的依托单位需提供不低于所申请政府资助金额的自筹资金;

  1.负责审批重点实验室建设的年度经费预算,并筹措必要的建设资金;

应在深圳行政区域内合法注册、登记,且在上述区域内实际办公。

  2.负责审批省重点实验室建设的年度经费汇总决算;

第十条 近5年有违法行为被处罚或被追究刑事责任,或被政府部门列入诚信异常名录的单位和个人,不得参与诺奖实验室建设。

  3.检查、监督省重点实验室建设经费的管理、使用情况。

第十一条 市科技主管部门对征集到的诺奖实验室组建申请报告进行初步审核,核实诺奖科学家及团队落实程度、依托单位保障能力、诺奖科学家国内任职情况等内容,并咨询相关领域国内外知名科学家推荐意见。审核通过的申请报告,由市科技主管部门组织专家围绕诺奖科学家及团队学术背景、实验室研究方向、运行机制、单位基础条件等开展咨询评议。市科技主管部门根据专家评议意见,结合全市科技、产业发展规划和高水平院校、科研机构建设规划等情况,形成拟组建诺奖实验室名单,报请市政府审定。

  (三)主管部门

第十二条 经市政府审定通过的诺奖实验室,在依托单位落实本办法第八条、第九条提出的相关条件,并与拟引进诺奖科学家达成具有法律约束力的聘任关系后,市政府予以授牌。诺奖实验室名称应按“依托单位+诺奖得主名+研究方向+实验室”模式制定。

  1.负责本行业(或地区)拟建省重点实验室的组织与推荐工作;

第三章 建设资助及资金使用

  2.负责归口管理的省重点实验室的组建实施和运行情况检查;

第十三条 诺奖实验室专项经费纳入市科技主管部门预算管理。对授牌的诺奖实验室首次资助采取以下程序:

  3.负责省重点实验室建设配套经费的落实。

实验室首个建设期原则上为5年,依托单位编制并向市科技主管部门提交诺奖实验室建设运行实施方案,并申请资助。实施方案应包括建设的目的和定位、建设目标和主要任务、研究方向及主要研究内容、条件队伍与能力建设、组织架构与运行管理、实验室经费预算及投入与保障措施、年度工作计划安排和事中及总体考核目标等内容;

  第三章 组建与立项

市科技主管部门组织技术、管理及财务专家对建设运行实施方案进行咨询评议,重点评议实验室制定的研究方向、内容、目标、研究成果、资金投入预算、绩效考评指标等内容;

  第六条 省科技厅每年根据全省科技创新体系建设的需要和经费预算,提出重点实验室建设的年度计划和组建要求,采用主管部门推荐或招标的办法进行项目组织。

beat365亚洲官方网站,市科技主管部门根据咨询评议结果和实验室建设需要,形成最高1亿元首个建设期资助方案,根据修改完善的诺奖实验室建设运行实施方案制定并向依托单位下达项目任务书,每年按项目任务书所列分年度资金需求预算及前一年度绩效达成情况拨付专项经费。

  第七条 申请或投标组建省重点实验室的单位应具备以下条件:

第十四条 依托单位负责诺奖实验室建设、管理,是专项经费的使用单位,其责任是:

  1.拥有学术水平高、学风严谨、组织能力强的学科带头人及一支学术思想活跃、科研业绩优秀、团结协作、结构合理的科研人才队伍。

按规定要求编制项目预算,对申报材料的真实性、完整性、有效性和合法性承担全部责任;

  2.研究领域符合国家和省有关科技发展政策,在高技术研究领域具有明显优势或具有较好的研究开发与实验基础。具备承担国家及省级重点大科技项目和任务的能力,在以往科研活动中成绩突出,拥有国际、国内领先的科研成果。

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