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国家重点实验室或现航母级科技平台

2019-11-07 09:01

值得注意的是,近年来我国国家重点实验室建设取得飞速发展的同时,也存在重大原创性成果缺乏、世界一流领军科学家不足、管理体制机制亟待深化等问题。

科技部副部长黄卫指出,十九大报告对加快建设创新型国家作出了系统部署,提出2035年进入创新型国家前列,因此,科技部围绕增强原始创新能力做出以上顶层设计,旨在加快建设创新型国家。《意见》明确,在国家科技计划管理部际联席会议机制下,成立基础研究战略咨询委员会,研判基础研究发展趋势,开展基础研究战略咨询,提出我国基础研究重大需求和工作部署建议,加强基础研究顶层设计。

清华大学技术创新研究中心主任陈劲认为,国家重点实验室为我国的基础研究和重大科技攻关项目做出了重大贡献,但存在学科单一、规模小、公益性弱等不足,建立国家重点实验室联盟有助于加强学科交叉、资源共享、联合攻关的能力,对产业技术创新有新的贡献。

在人才激励政策上,《意见》提出稳定高水平实验技术人才队伍。建立健全符合实验技术人才及其岗位特点的评价体系和激励机制,提高实验技术人才的地位和待遇,同时健全完善科技奖励等激励机制,提升科研人员荣誉感,建立鼓励创新、宽容失败的容错机制,鼓励科研人员大胆探索、挑战未知。

《经济参考报》记者了解到,2019年,我国重点实验室将重点围绕网络信息、能源、海洋、物质科学、空天、人口与健康等重大创新领域。此外,重组国家重点实验室体系,是今年我国打造国家战略科技力量的又一个重要环节。“主管部门明确要求梳理现有国家重点实验室,以形成战略科技力量为目标,以实现有效竞争为原则,研究提出总体布局方案,探索建立国家重点实验室新的体制机制。”上述知情人士透露。

给予重点基础学科更多倾斜

国家重点实验室或现航母级科技平台
网络信息、能源、海洋、物质科学等领域成今年重点,将推进组建重点实验室联盟

《意见》提出,到2020年,我国基础科学研究整体水平和国际影响力显着提升,在若干重要领域跻身世界先进行列,在科学前沿重要方向取得一批重大原创性科学成果,解决一批面向国家战略需求的前瞻性重大科学问题,支撑引领创新驱动发展的源头供给能力显着增强,为全面建成小康社会、进入创新型国家行列提供有力支撑。

“重点实验室联盟可能主要集中在国家重大需求和新兴交叉前沿领域。”上述知情人士表示,2019年国家推动国家重点实验室联盟组建,主要将加强引导,推动实验室围绕学科领域、行业发展和区域创新组建实验室联盟,开展共性重大科学问题和战略方向的联合研究,促进协同创新。具体来看,主要推动固体地球科学、药学、水科学等领域国家重点实验室联盟发展。围绕京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等区域发展需求,鼓励和引导联盟大力支持雄安新区建设发展,支撑北京、上海科技创新中心建设。

到2035年,我国基础科学研究整体水平和国际影响力大幅跃升,在更多重要领域引领全球发展,产出一批对世界科技发展和人类文明进步有重要影响的原创性科学成果,为基本实现社会主义现代化、跻身创新型国家前列奠定坚实基础。

特别是企业国家重点实验室,同发达国家相比还存在很大差距。科技部此前公布的评估结果显示,前两批99家企业国家重点实验室中,有8家限期整改,4家被撤销。

在加强应用基础研究方面,《意见》提出围绕经济社会发展和国家安全的重大需求,突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新,在农业、材料、能源、网络信息、制造与工程等领域和行业集中力量攻克一批重大科学问题。围绕改善民生和促进可持续发展的迫切需求,进一步加强资源环境、人口健康、新型城镇化、公共安全等领域基础科学研究。聚焦未来可能产生变革性技术的基础科学领域,强化重大原创性研究和前沿交叉研究。

国家重点实验室是国家组织开展基础研究和应用基础研究、聚集和培养优秀科技人才、开展高水平学术交流、具备先进科研装备的重要科技创新基地,是国家创新体系的重要组成部分。江苏省科技评估中心主任朱志凌在接受《经济参考报》记者采访时表示,在今后的科技发展中,国家重点实验室的建设具有举足轻重的地位,国家重点实验室发展的好与坏、强与弱,将代表我国原创性科学研究在世界的位置。

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作为我国科技创新基地和原始创新的策源地,国家重点实验室正加速布局。《经济参考报》记者从知情人士处获悉,为加强对国家战略和安全需求的能力支撑,我国将继续加快推进国家重点实验室建设,打造航母级科技创新平台。此外,将加大省部共建国家重点实验室建设力度,统筹中央与地方相关专项资金支持实验室建设发展。

针对我国基础科学研究的薄弱环节,《意见》强化基础研究系统部署。坚持从教育抓起,潜心加强基础科学研究,对数学、物理等重点基础学科给予更多倾斜。完善学科布局,推动基础学科与应用学科均衡协调发展,鼓励开展跨学科研究,促进自然科学、人文社会科学等不同学科之间的交叉融合。加强基础前沿科学研究,围绕宇宙演化、物质结构、生命起源、脑与认知等开展探索,加强对量子科学、脑科学、合成生物学、空间科学、深海科学等重大科学问题的超前部署。

中国科学技术发展战略研究院综合发展研究所研究员陈宝明表示,国家重点实验室发展稳定运行机制还不完善,其能够发挥的作用还有待进一步提升。“国家重点实验室应实行动态调节机制,对在国际上领跑并跑的实验室加大稳定支持力度,对长期跟跑、多年无重大创新成果的实验室予以优化调整。”一位业内人士说。

同时,《意见》提出,优化国家重点实验室布局,在前沿、新兴、交叉、边缘等学科以及布局薄弱学科,依托高校、科研院所和骨干企业等部署建设一批国家重点实验室和国防科技重点实验室,推进学科交叉国家研究中心建设。加强转制科研院所创新能力建设,引导有条件的转制科研院所更多聚焦科学前沿和应用基础研究,打造引领行业发展的原始创新高地。加强企业国家重点实验室建设,支持企业与高校、科研院所等共建研发机构和联合实验室,加强面向行业共性问题的应用基础研究。推进军民共建、省部共建和港澳国家重点实验室建设。

2018年6月,科技部、财政部发布了《关于加强国家重点实验室建设发展的若干意见》。意见明确,到2020年,我国国家重点实验室达到700个左右。其中,学科国家重点实验室保持在300个左右,企业国家重点实验室保持在270个左右,省部共建国家重点实验室保持在70个左右。数据显示,截至2018年底,我国国家重点实验室共有501个,其中国家研究中心有6个,学科类国家重点实验室有253个,企业国家重点实验室有175个,省部共建国家重点实验室有32个。

同时,中青年和后备科技人才培养也要加强。建立国际通行的访问学者制度,完善博士后制度,吸引国内外优秀青年博士在国内从事博士后研究。鼓励科研院所与高校加强协同创新和人才联合培养,加强基础研究后备科技人才队伍建设,支持具有发展潜力的中青年科学家开展探索性、原创性研究。

此前,科技部对各国科技进行国际对比的研究显示,国家实验室代表国家战略创新的最高水平,是抢占国际前沿制高点的主力军,其影响力和成效将成为评估一国综合国力的重要因素,也往往是重大科研成果的主要诞生地。

夯实建设世界科技强国的基石——多角度解读《关于全面加强基础科学研究的若干意见》

为进一步加强基础科学研究,大幅提升原始创新能力,夯实建设创新型国家和世界科技强国的基础,《意见》提出了全面加强基础科学研究的20项重点任务。

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