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军网:中国军费拖世界后腿 揭军费六大去向

2019-11-03 16:07
形成新兴领域军民融合发展格局

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海洋、太空、网络空间、生物、新能源等领域军民共用性强,要在筹划设计、组织实施、成果使用全过程贯彻军民融合理念和要求,抓紧解决好突出问题,加快形成多维一体、协同推进、跨越发展的新兴领域军民融合发展格局。

在今年两会期间,我国公布了2016年国防预算。预计支出为9543.54亿元,较去年增长7.6%。近10年来,我国军费占GDP比重平均1.33%,大大低于2.6%的世界平均水平。

——《在中央军民融合发展委员会第一次全体会议上的讲话》(2017年6月20日),《人民日报》2017年6月21日

也就是说,我国军费扯了世界平均值的后腿。2015年,我国国防费仅相当于美国的24%;国民人均国防费相当于美国的1/18、日本的1/4;军人人均国防费是美国的14.34%,日本的35.78%。

学习札记

我国军费投入再增长一倍,依然和美日俄有很大差距,勉强和世界的大多数国家相提并论。

当前,传统科技领域的技术不断进步,新兴科技领域的技术成果加速扩展,这些既改变着人类的生产生活方式,也深刻影响着世界军事的发展与走向。尤其是如今的“国家安全”已经超越了传统的领海、领土、领空安全范畴,扩展到全球经济利益安全,并向深远海、太空、网络、生物、新能源等渗透,使其成为世界各国军事科技力量争相抢占的领域。这些新兴领域的一大特征就是军事和经济高度的共通性、适用性,具备极大的军民共用、共享空间,不仅是战略性新兴产业的增长极,也构成未来战斗力生成的重要领域。

那么,这有限的军费都花在哪里了呢?

在很多学科技术领域,军用和民用都是紧密相关的。以气象科学为例,军事气象一直是在军民融合中发展,又同时为军、为民服务。中国是气象灾害比较严重的国家,极端天气及天气气候灾害威胁人民的生产生活,也威胁军事活动和军事装备,是军民共同面对的挑战。现代化高科技战争,已没有前线和后方之分,保卫国家整体安全是军队和全国人民的共同任务。因此,气象环境的预测预报需要军民共同努力,不仅要考虑为我方的军事行动提供环境保障服务,还要考虑如何避免敌人利用改变气象条件来威胁我们的军事行动。面对当前的国际环境,大气、海洋和空间科学及其环境保障业务必须在军民深度融合中进一步发展,为国家的战略安全提供最佳环境条件保障。

别猜了,“军费去哪儿了”早就在2015年公布的中国国防白皮书《中国的军事战略》等公开资料中就已做出了明确的解释。下面就带您探寻一下中国军费的六大去向。

——李崇银

一、加强军兵种和武警部队的发展

李崇银,中国科学院院士、国防科技大学气象海洋学院教授、中国科学院大气物理研究所研究员。主要从事天气气候变化及其动力学研究。

各军兵种和武警部队都有明确的战略建设任务。在2016年度的国防经费中,除了加强陆海空火箭军和武警部队的常规建设,新型作战力量投入也占了相当一部分比重。其中就包括:建设海上军事力量体系、应对太空威胁与挑战、保障国家网络与信息安全、震慑他国对中国使用或威胁使用核武器。军费为抢占新型战争形态制高点提供了物质基础。

融会贯通

二、实施军事力量建设举措

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